Comisión de Hacienda de la Cámara aprobó proyecto para reactivar el turismo y fomentar la industria audiovisual

Valparaíso, 6 de agosto de 2024.- La Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputadas y Diputados
aprobó en particular el proyecto de ley de Reactivación del Turismo y de Fomento a la Industria
Audiovisual (Boletín N°16817-05), ingresado a tramitación el 8 de mayo y que fue recalificado con
discusión inmediata. La iniciativa legal fue objeto de indicaciones del Ejecutivo producto de las
presentaciones realizadas en las audiencias y de las propuestas presentadas por las y los
parlamentarios en el marco de discusión. Ahora continuará su tramitación en la Comisión de Economía
de la Cámara.
Esta iniciativa legal busca aumentar el ingreso de turistas extranjeros al año en al menos un millón de
personas para recuperar al sector de la contracción generada por la pandemia del Covid-19 y
fomentar su desarrollo sostenible a largo plazo. Para ello, potencia el Fondo de Promoción Turística
Internacional y compromete recursos que duplicarían el actual aporte vía Ley de Presupuestos para
llegar a unos US$10 millones por los primeros 5 años, a lo cual se sumaría otro aporte variable de
similar magnitud.
El ministro de Hacienda, Mario Marcel, valoró el avance del articulado considerando que forma parte
del fast track concordado con el Congreso para agilizar la tramitación de 21 proyectos. “Es importante
destacar que esta iniciativa busca inyectar mayor dinamismo a este sector, más empleos y más
beneficios indirectos para los proveedores de la industria turística. Además, esta iniciativa permitirá
potenciar esta actividad en regiones y posicionar a Chile como un referente turístico importante
dentro de la región y del mundo”, comentó
“Esperamos que la inyección de US$20 millones al Fondo de Promoción Turística Internacional
contribuya a hacer una fuerte promoción en los principales mercados del mundo de nuestros destinos
a lo largo de todo Chile, beneficiando así a los pequeños emprendedores que viven de esta actividad
a los cuales con este proyecto también estamos incentivando a ser parte de la economía formal”,
manifestó la subsecretaria de Hacienda Heidi Berner. Para impulsar la formalización de los servicios
de alojamiento, se establece que las plataformas de intermediación de hotelería y arriendo de
inmuebles amoblados deberán informar al Servicio de Impuestos Internos (SII) el monto y prestador
de los servicios de las transacciones que intermedien; y de no hacerlo, la obligación se traspasa a
quién otorga el servicio. Asimismo, se simplifica la emisión de facturas de exportación de servicios de

alojamiento exentos de IVA para no residentes, eliminando el requisito de que la transacción sea “en
moneda extranjera”, a fin de facilitar la incorporación de pymes a este sistema.
Por su parte, la subsecretaria de Turismo, Verónica Pardo, expresó su satisfacción con la aprobación
del proyecto, afirmando que “la discusión que se ha llevado adelante del proyecto de reactivación del
turismo por fin llega a su término en la Comisión de Hacienda. Con la aprobación del Fondo de
Promoción Turística Internacional y los incentivos para producciones audiovisuales, lograremos
aumentar significativamente la llegada de turistas extranjeros y potenciar el desarrollo de la industria
audiovisual en Chile. Se estima que, con estas medidas, los ingresos generados por el turismo podrán
superar los US$15 mil millones anuales en los próximos años.”
Dado que la industria audiovisual contribuye directa e indirectamente a mejorar el atractivo turístico
de Chile, el proyecto también busca incentivar esta actividad estableciendo que las empresas no
residentes que realicen proyectos de producción audiovisual en territorio nacional accedan a
devolución del IVA por los servicios contratados, siempre que estas producciones no estén destinadas
solo al mercado nacional.
El Registro de Prestadores de Servicios Relacionados a la Ejecución de un Proyecto Audiovisual estará
a cargo del SII.
Los turistas extranjeros, sin residencia en Chile, podrán solicitar devolución de IVA por compras de
bienes para llevar fuera del país por un valor unitario mayor a 0,5 UF (cerca de $ 19.000 a la fecha). La
devolución máxima es de US$500 y el beneficio se puede usar dos veces al año.
Para completar el financiamiento de todas las medidas que establece el proyecto, incluyendo el Fondo
de Promoción Turística Internacional, se propone la aplicación de una tasa de alojamiento a turistas
extranjeros de 1,25% sobre el precio por noche del servicio contratado (quienes actualmente gozan
de exención de IVA a diferencia de los turistas nacionales).
El último artículo en aprobarse hoy establece que, en 2028, los ministerios de Hacienda y Economía,
Fomento y Turismo realizarán una evaluación del efecto del Fondo de Promoción Turística
Internacional en la atracción de turistas extranjeros al país. Los resultados serán públicos y deberán
presentarse a las comisiones de Hacienda y Economía de la Cámara. Al respecto la subsecretaria
Berner destacó “la importancia de evaluar el impacto de esta política antes de tomar decisiones
respecto de su continuidad no solo dependerá de la voluntad del actual Ejecutivo, sino que quedará
comprometida por ley y con un plazo prudente para el Fondo muestre resultados”.